關(guān)于“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用工作的通知
粵建辦字〔2009〕38號
各地級以上市建設(shè)局（建委）、規(guī)劃局、城管（市政、公用、園林）局、房管（國土房管）局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步推動(dòng)全省建設(shè)系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，提高行政效能和服務(wù)水平，省建設(shè)廳開展了建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)信息庫、人才信息庫、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息庫和行政服務(wù)平臺（以下簡稱“三庫一平臺”）管理信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，并將于2009年7月1日正式啟動(dòng)運(yùn)行。“三庫一平臺” 管理信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和啟動(dòng)運(yùn)行是全省建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，是進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)行政效能和服務(wù)水平、加強(qiáng)行業(yè)管理的重要舉措。全省建設(shè)系統(tǒng)行政主管部門和行業(yè)主管部門務(wù)必高度重視，大力支持，積極配合，共同搭建全省建設(shè)系統(tǒng)的信息綜合平臺，為推進(jìn)我省建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
一、“三庫一平臺”的基本內(nèi)容
企業(yè)信息庫是為在廣東省建設(shè)領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)咨詢服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位建立的誠信信息數(shù)據(jù)庫，包括：建筑施工企業(yè)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)與施工一體化）企業(yè)、城市規(guī)劃編制單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、城市園林綠化企業(yè)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)等企業(yè)事業(yè)單位的資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績以及獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等信息。
人才信息庫是為在廣東省建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)、執(zhí)業(yè)的工程技術(shù)及經(jīng)營管理專業(yè)人員建立的信息數(shù)據(jù)庫，包括：高級和中級職稱技術(shù)人員，注冊建筑師、監(jiān)理工程師、建造師、勘察設(shè)計(jì)工程師（含結(jié)構(gòu)工程師、土木〈巖土〉工程師等）、房地產(chǎn)估價(jià)師、造價(jià)工程師、城市規(guī)劃師等從業(yè)人員的個(gè)人資格、執(zhí)業(yè)業(yè)績以及獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等信息。
法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息庫是專門為建設(shè)系統(tǒng)的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）建立的數(shù)據(jù)庫，包括：國家和省頒布的有關(guān)建設(shè)系統(tǒng)的法律、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、企業(yè)和個(gè)人執(zhí)業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。
行政服務(wù)平臺是指綜合利用“三庫”信息數(shù)據(jù)，為全省建設(shè)系統(tǒng)各級主管部門履行行業(yè)管理職能、為企業(yè)事業(yè)單位及個(gè)人提供在線服務(wù)的操作平臺。
企業(yè)信息庫、人才信息庫實(shí)行每單位、每個(gè)人分別建立獨(dú)立網(wǎng)頁，按規(guī)定自行更新信息，向社會(huì)公開，接受公眾的監(jiān)督。
二、“三庫一平臺”的主要功能和作用
“三庫一平臺” 管理信息服務(wù)系統(tǒng)旨在整合信息資源，服務(wù)建設(shè)行業(yè)，接受公眾監(jiān)督，促進(jìn)效能提高，提升行政水平。
（一）為全省建設(shè)行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營和專業(yè)人員執(zhí)業(yè)建立業(yè)績和誠信檔案，為建設(shè)市場和企業(yè)提供經(jīng)營和專業(yè)人才的信息服務(wù)。“兩庫”建立后，在廣東省建設(shè)領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)咨詢服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位及其工程技術(shù)和經(jīng)營管理的專業(yè)人員都可以享有自己在線的網(wǎng)頁，展示各自的業(yè)績和風(fēng)采。同時(shí)還可以利用各自的在線網(wǎng)頁建立自己的經(jīng)營管理平臺，發(fā)布相關(guān)信息。
（二）為全省建設(shè)系統(tǒng)各級行政和行業(yè)主管部門加強(qiáng)行業(yè)的有序管理提供服務(wù)平臺，各級建設(shè)行政主管和行業(yè)主管部門可以通過“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)對所轄行政區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和工程技術(shù)專業(yè)人員以及經(jīng)營管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
（三）為全省建設(shè)系統(tǒng)各級行政和行業(yè)主管部門以及企業(yè)事業(yè)單位、工程技術(shù)專業(yè)人員以及經(jīng)營管理人員提供在線服務(wù)。
（四）為全省建設(shè)系統(tǒng)行政主管部門依法履行行政許可權(quán)責(zé)、工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)以及市場準(zhǔn)入提供服務(wù)。今后，各級建設(shè)行政和行業(yè)主管部門依法履行行政許可職能，可依據(jù)“三庫”提供的信息材料。
（五）全省建設(shè)系統(tǒng)各級行政和行業(yè)主管部門，凡是面向企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人的行政許可事項(xiàng)及相關(guān)變更事項(xiàng)的申請，從2009年7月1日起實(shí)行在網(wǎng)上申報(bào)、受理和審批。建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)、注冊，“三類人員”安全生產(chǎn)合格證考核、發(fā)證，高級及中級技術(shù)職稱評審，企業(yè)和個(gè)人誠信記錄，建設(shè)市場管理、工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督，工程項(xiàng)目招投標(biāo)以及專項(xiàng)監(jiān)督管理等事項(xiàng)，將逐步納入“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
三、著力強(qiáng)化信息資源的整合與共享
為有效提高“三庫一平臺” 管理信息服務(wù)系統(tǒng)的綜合應(yīng)用水平，“三庫一平臺” 管理信息服務(wù)系統(tǒng)將對各級建設(shè)系統(tǒng)各級行政和行業(yè)主管部門已建立的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)行互聯(lián)互通，提高資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的水平，做到統(tǒng)一規(guī)劃、有效整合、循序建設(shè)、合理利用。為避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，避免出現(xiàn)同一主體信息不一致的問題，全省建設(shè)系統(tǒng)只建立一個(gè)全省共享的企業(yè)信息庫、人才庫信息和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息庫，省建設(shè)廳直屬單位和全省建設(shè)系統(tǒng)各級行政及行業(yè)主管部門不應(yīng)再另行建設(shè)與“三庫”內(nèi)容重復(fù)的數(shù)據(jù)庫。 “三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)將免費(fèi)提供給全省建設(shè)系統(tǒng)各級行政和行業(yè)主管部門使用。
四、認(rèn)真做好企業(yè)和個(gè)人信息的入庫工作
（一）全省建設(shè)系統(tǒng)各級行政和行業(yè)主管部門要高度重視企業(yè)信息庫和人才信息庫數(shù)據(jù)的建庫工作，按照省建設(shè)廳的統(tǒng)一部署和要求，督促屬地有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和從業(yè)人員上網(wǎng)填報(bào)數(shù)據(jù)信息，并確保所填報(bào)信息真實(shí)和準(zhǔn)確。企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息錄入工作。
（二）為確保系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全，“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)將配置“粵建通U卡”作為單位和個(gè)人的電子身份憑證，單位和個(gè)人持“粵建通U卡”進(jìn)入廣東省建設(shè)信息網(wǎng)的相關(guān)欄目，按照網(wǎng)上的指引錄入和更新本單位和個(gè)人的信息，并對信息的真實(shí)性和完整性負(fù)最終責(zé)任。如初始錄入的數(shù)據(jù)信息有誤，確需要進(jìn)行更正的單位和個(gè)人，應(yīng)先到所在地級以上市建設(shè)行政或行業(yè)主管部門審核，再到省建設(shè)廳對外辦公窗口遞交申請，由廣東省建設(shè)信息中心辦理更正。
全省建設(shè)系統(tǒng)各級行政及行業(yè)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人可憑“粵建通U卡”進(jìn)入“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)辦理相關(guān)事項(xiàng)，獲取相關(guān)信息。
（三）企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人信息入庫及有關(guān)錄入培訓(xùn)工作由廣東省建設(shè)信息中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。“粵建通U卡”可直接向廣東省建設(shè)信息中心購買。
（四）省建設(shè)廳定于2009年7月1日正式啟動(dòng)“三庫一平臺” 管理信息服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行。因此，企業(yè)信息庫、人才信息庫和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息庫的入庫工作，務(wù)必于2009年6月底完成。凡未在此期限前按要求入庫的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，在2009年7月1日以后，向建設(shè)行政及行業(yè)主管部門申報(bào)和辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)將會(huì)帶來不便。
五、扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)和人才信息的開發(fā)和應(yīng)用
要充分利用“三庫”的數(shù)據(jù)信息，為研究行業(yè)發(fā)展和人才需求，加強(qiáng)全省建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。“行政服務(wù)平臺”是應(yīng)用“三庫”信息實(shí)施行政許可管理的先例，今后將進(jìn)一步開發(fā)各種不同類型適應(yīng)建設(shè)行業(yè)應(yīng)用的管理信息系統(tǒng)，全力推進(jìn)全省建設(shè)系統(tǒng)信息化發(fā)展的建設(shè)。各級建設(shè)系統(tǒng)行政和行業(yè)主管部門要圍繞“三庫一平臺” 管理信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)研究，制定本地區(qū)本部門信息化的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)要做好建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)單位和人才信息的管理和應(yīng)用，提升本地區(qū)本部門信息化程度，提高行政管理和服務(wù)水平。
六、切實(shí)加強(qiáng)對“三庫一平臺”的數(shù)據(jù)管理和信息監(jiān)督
“三庫一平臺” 管理信息服務(wù)系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)以單位和個(gè)人自填自報(bào)、責(zé)任自負(fù)、公眾監(jiān)督、嚴(yán)懲虛假為原則，倡導(dǎo)和打造我省建設(shè)行業(yè)的誠信平臺。省建設(shè)廳將制訂企業(yè)事業(yè)單位和專業(yè)人員入庫信息管理規(guī)定，對入庫信息的真實(shí)性提出要求和對虛假信息提出處理的規(guī)定。“三庫一平臺” 管理信息服務(wù)系統(tǒng)中的有關(guān)企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格信息將依照國家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開，接受公眾的監(jiān)督，并歡迎對虛假資料及行為進(jìn)行舉報(bào)。全省建設(shè)系統(tǒng)各級行政和行業(yè)主管部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)，要經(jīng)常性地對企業(yè)信息庫和人才信息庫的相關(guān)信息進(jìn)行抽查核實(shí)，并嚴(yán)肅查處企業(yè)和個(gè)人的弄虛作假行為。一旦發(fā)現(xiàn)單位和個(gè)人在填報(bào)信息數(shù)據(jù)有弄虛作假的行為，將依法予以處理，處理結(jié)果在廣東建設(shè)信息網(wǎng)有關(guān)欄目上公布，并記錄在單位和個(gè)人的信息網(wǎng)頁。
廣東省建設(shè)信息中心要加強(qiáng)對企業(yè)信息庫、人才信息庫和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息庫的管理，制定完善管理制度，明確責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任制，做好數(shù)據(jù)庫的維護(hù)和備份工作，確保數(shù)據(jù)庫的安全和完整。
廣東省建設(shè)廳
二OO九年五月十四日
