順德市《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》實(shí)施細(xì)則(暫行)
順建發(fā)[2001]36號(hào)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)順德市工程造價(jià)咨詢單位的管理,保障工程造價(jià)咨詢工作健康發(fā)展,維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序,根據(jù)建設(shè)部第74號(hào)《工程造貨咨詢單位管理辦法》和《順德市建設(shè)工程造價(jià)管理暫行規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本細(xì)則。
第二條 凡在本市轄區(qū)內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng),實(shí)施對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的管理,適用本細(xì)則。
第三條 工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)取得工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū),并在資質(zhì)證書(shū)核定的范圍內(nèi)從事工程造貨咨詢業(yè)務(wù)。
本細(xì)則所稱工程造價(jià)咨詢單位,是指接受委托,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)服務(wù),出具工程造價(jià)成果文件的中介組織或咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第四條 從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則。
任何單位和個(gè)人不得分割、封鎖、壟斷工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。
第五條 順德市市政建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱市政建設(shè)局)負(fù)責(zé)順德市行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)咨詢單位的管理工作,具體日常工作由順德市建設(shè)工程造價(jià)管理站(以下簡(jiǎn)稱市造價(jià)管理站)負(fù)責(zé)。
第二章 資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)
第六條 工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)
第七條 甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
(一)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,從事工程造價(jià)專業(yè)工作十年以上,并取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū);
(二)具有專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價(jià)專業(yè)工作的專職人員不少于20人,其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于6人,中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于10人,取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于8人;
(三)注冊(cè)資金不少于 100萬(wàn)元;
(四)具有固定的辦公場(chǎng)所,健全的組織機(jī)構(gòu),完善的技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度和嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系;
(五)近三年已完成5個(gè)大型或者8個(gè)中型以上建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的咨詢工作;
(六)有良好的社會(huì)信譽(yù)。
第八條 乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
(一)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,從事工程造價(jià)專業(yè)工作八年以上,并取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū);
(二)具有專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價(jià)專業(yè)工作的專職人員不少于12人,其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于3人,中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于6人,取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的專業(yè)人員不少于5人;
(三)注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元;
(四)具有固定的辦公場(chǎng)所,健全的組織機(jī)構(gòu),完善的技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度和嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系;
(五)近三年已完成5個(gè)以上中小型建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的咨詢工作;
(六)有較好的社會(huì)信譽(yù)。
第三章 資質(zhì)申請(qǐng)與審批
第九條 申請(qǐng)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)的,由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)可的特殊行業(yè)主管部門(mén)或者廣東省建設(shè)廳進(jìn)行資質(zhì)初審,初審合格后報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
第十條 申請(qǐng)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)的,由市政建設(shè)局進(jìn)行資質(zhì)初審,初審合格后報(bào)廣東省建設(shè)廳審批。
第十一條 市造價(jià)管理站受市政建設(shè)局委托,負(fù)責(zé)全市工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)的發(fā)放及乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位的資貨質(zhì)審查工作。
第十二條 申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)書(shū);
(二)資質(zhì)申請(qǐng)報(bào)告;
(三)單位章程;
(四)單位成立批文和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(五)注冊(cè)資金驗(yàn)資證明;
(六)法人(負(fù)責(zé)人)、技術(shù)負(fù)責(zé)人任命文件;
(七)專業(yè)人員情況登記表及有關(guān)證書(shū):
l、最高學(xué)歷證書(shū);
2、技術(shù)職稱證書(shū);
3、造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)和概預(yù)算專業(yè)人員資格證書(shū);
4、身份證;
5、調(diào)動(dòng)或聘用證明。
(八)主要工程造價(jià)咨詢合同和委托方證明材料;
(九)其他相關(guān)材料。
第十三條 新開(kāi)辦的工程造貨咨詢單位,應(yīng)當(dāng)先向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè),經(jīng)批準(zhǔn)取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,再到市造價(jià)管理站辦理資質(zhì)申請(qǐng)。
第十四條 資質(zhì)申請(qǐng)與審批程序:
(一)申請(qǐng)單位將申請(qǐng)材料一式四份報(bào)市造價(jià)管理站;
(二)市造價(jià)管理站進(jìn)行審查并出具初審意見(jiàn),上報(bào)廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理總站(以下簡(jiǎn)稱省工程造價(jià)管理總站);
(三)省工程造價(jià)管理總站審核合格者,報(bào)廣東省建設(shè)廳審批后頒發(fā)資質(zhì)證書(shū);反之,退還材料。
第十五條 市造價(jià)管理站自收到申請(qǐng)資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn),上報(bào)省工程造價(jià)管理總站。
第十六條 新開(kāi)辦的工程造價(jià)咨詢單位只能申請(qǐng)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)。
第十七條 工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)的申請(qǐng),經(jīng)資質(zhì)管理部門(mén)審批后,頒發(fā)相應(yīng)的《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》。
《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制,分為正本和副本。正本與副本具有同等法律效力。
第十八條 禁止任何單位和個(gè)人偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓,出賣(mài)《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》。
第十九條 遺失《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》的,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)新聞媒體上聲明作廢后,向原資質(zhì)管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第二十條 工程造價(jià)咨詢單位取得乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)三年后,達(dá)到甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,可以申請(qǐng)晉級(jí),晉級(jí)程序與申請(qǐng)程序相同。
第四章 資質(zhì)管理
第二十一條 資質(zhì)管理部門(mén)對(duì)工程造價(jià)咨詢單位實(shí)行資質(zhì)年檢;每年7月為資質(zhì)年檢時(shí)間。
資質(zhì)年檢的內(nèi)容包括:工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)條件、工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德、社會(huì)資信等。
第二十二條 資質(zhì)年檢須提交的資料:
(一)工程造價(jià)咨詢單位工作質(zhì)量考核及年檢申請(qǐng)表;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》正、副本復(fù)印件;
(三)主要工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同、委托方證明材料和上一年度已完成的三個(gè)主要項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢成果文件復(fù)印件;
(四)晉升和新增加的專業(yè)人員職稱證書(shū)、造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū);
(五)新增加的專業(yè)人員人事關(guān)系證明;
(六)其他須報(bào)送的資料。
第二十三條 資質(zhì)年檢程序:
(一)各工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)先按照資質(zhì)年檢內(nèi)容要求進(jìn)行自查,逐項(xiàng)填寫(xiě)《工程造價(jià)咨詢單位工作質(zhì)量考核及年檢申請(qǐng)表》,并向市造價(jià)管理站提交資質(zhì)年檢材料;
(二)市造價(jià)管理站對(duì)提交的材料初檢后,上報(bào)省工程造價(jià)管理總站及相應(yīng)的資質(zhì)管理部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)年檢。
第二十四條 對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢或者資質(zhì)年檢不合格的工程造價(jià)咨詢單位,將限期整改半年,收回資質(zhì)證書(shū),整改合格后方可繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù);問(wèn)題嚴(yán)重、整改無(wú)效的,將按有關(guān)程序予以降級(jí)或注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第二十五條 工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)年檢結(jié)果,由市造價(jià)管理站公布。
第二十六條 工程造價(jià)咨詢單位發(fā)生下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起30日內(nèi)到市造價(jià)管理站辦理相應(yīng)手續(xù):
(一)、分立或者合并,人當(dāng)交回原《工程造貨咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》,重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí);
(二)停業(yè)半年以上,應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù);
(三)變更名稱、地址、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù);
(四)宣布破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
第五章 工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的管理
第二十七條 工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)核定的范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
無(wú)《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》或擅自越級(jí)承擔(dān)業(yè)務(wù)的,其出具的工程造價(jià)成果文件為無(wú)效文件。
第二十八條 甲、乙級(jí)工程造貨咨詢單位承接業(yè)務(wù)按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位在全國(guó)范圍內(nèi)承接各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(二)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位在本省范圍內(nèi)承接中、小型建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
第二十九條 外省的甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位在本市承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)綇V東省建設(shè)廳及市造價(jià)管理站辦理備案手續(xù)。
第三十條 外市的工程造價(jià)咨詢單位在本市承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)绞性靸r(jià)管理站辦理備案手續(xù)。
第三十一條 政府投資、國(guó)有單位投資以及政府、國(guó)有企事業(yè)單位投資控股的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行工程造價(jià)咨詢。
第三十二條 中外合資以及利用國(guó)外金融機(jī)構(gòu)貸款的建設(shè)工程,原則上由國(guó)內(nèi)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);確需國(guó)外工程造價(jià)咨詢單位參加時(shí),應(yīng)當(dāng)以中方為主,采取中外合作的方式。
第三十三條 工程造價(jià)咨詢單位在從事工程造貨咨詢服務(wù)時(shí),必須遵守下列規(guī)定:
(一)同一工程項(xiàng)目只能接受一方的業(yè)務(wù)委托;
(二)獨(dú)立完成委托的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(三)接受政府行政主管部門(mén)的監(jiān)督、檢查;
(四)按照法律的有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十四條 工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)建立編制、審核制度和資料歸檔制度。
第三十五條 工程造價(jià)咨詢單位承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂
工程造價(jià)咨詢合同。合同雙方應(yīng)遵循平等互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則,工程造
價(jià)咨詢合同包括下列主要內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的名稱、地址;
(二)咨詢項(xiàng)目的名稱、委托內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn);
(三)履行期限;
(四)咨詢費(fèi)、支付方式和時(shí)間;
(五)違約責(zé)任和糾紛解決方式;
(六)當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。
第三十六條 工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)向市造價(jià)管理站上報(bào)工程造價(jià)咨詢臺(tái)同簽訂情況匯總,并按照市造價(jià)管理站的要求,提供有關(guān)信息資料。
第三十七條 工程造價(jià)咨詢單位對(duì)委托單位要求保密的經(jīng)濟(jì)技術(shù)情報(bào)應(yīng)予保密。
第三十八條 工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)以合同或者其他書(shū)面形式,要求委托單位提供下列具有真實(shí)性、合法性的資料:
(一)完整的施工圖紙和有關(guān)設(shè)計(jì)變更通知等文件,施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,竣工圖和施工日志;
(二)招標(biāo)工程的招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑;
(三)合同書(shū)(含變更合同或協(xié)議及有關(guān)會(huì)議紀(jì)要附件);
(四)建設(shè)單位法定代理人授權(quán)的監(jiān)理工程師或甲方代表在授權(quán)范圍內(nèi)簽證的隱蔽工程記錄和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證;
(五)委托審查概、預(yù)(結(jié))算時(shí),應(yīng)提供相應(yīng)的概、預(yù)(結(jié))算書(shū),包括相應(yīng)的工程量計(jì)算式和鋼筋下料表;
(六)其他與工程造價(jià)有關(guān)的資料。
第三十九條 工程造價(jià)咨詢單位在完成委托的業(yè)務(wù)中,對(duì)存有疑問(wèn)的地方,應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,逐一核實(shí)工程量,并落實(shí)合同工期及各分部、分項(xiàng)工程實(shí)際完成的
時(shí)間,根據(jù)合同約定合理確定材料價(jià)格,保證工程造價(jià)成果文件的準(zhǔn)確性。
第四十條 所有從事工程造價(jià)咨詢的人員必須持有資格證書(shū),堅(jiān)持持證上崗制度,保證咨詢工作質(zhì)量,不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位從事工程造價(jià)及相關(guān)業(yè)務(wù)。在職的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)事業(yè)單位工作人員不得在工程造價(jià)咨詢單位從業(yè)。
第四十一條 工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)在工程造價(jià)成果文件上注明資質(zhì)證書(shū)的編號(hào)并加蓋單位公章,編制人應(yīng)簽名并加蓋執(zhí)業(yè)資格印章,復(fù)核人應(yīng)簽名并加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章。
第四十二條 委托單位或者與工程造價(jià)咨詢結(jié)果有直接關(guān)系的其他單位對(duì)工程造價(jià)咨詢結(jié)果有異議,并與工程造價(jià)咨詢單位發(fā)生爭(zhēng)議的,可以向市造價(jià)管理站申請(qǐng)調(diào)解,可以按照工程造價(jià)咨詢合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,或向人民法院提起訴訟。
第四十三條 工程造價(jià)咨詢單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定在工程造價(jià)咨詢合同中約定。當(dāng)事人不得違反國(guó)家有關(guān)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,任意壓低工程造價(jià)咨詢費(fèi)。
第六章 權(quán)利與義務(wù)
第四十四條 工程造價(jià)咨詢單位依法享有下列權(quán)利:
(一)受托依法獨(dú)立實(shí)施工程造價(jià)咨詢并參與工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理;
(二)按規(guī)定向工程項(xiàng)目有關(guān)人員查閱資料;
(三)對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、計(jì)價(jià)依據(jù)的意見(jiàn)和要求提出勸告,拒絕執(zhí)行并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告;
(四)從工作需要出發(fā)可要求委托單位負(fù)責(zé)與有關(guān)方面聯(lián)系,協(xié)調(diào)、配合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),為方便工作提供條件;
(五)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和委托合同約定取得工作報(bào)酬及分享技術(shù)經(jīng)濟(jì)成果;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第四十五條 工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)必須熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)的法律、法規(guī)和規(guī)定,切實(shí)履行工程造價(jià)咨詢經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同;
(二)遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范,遵紀(jì)守法,秉公辦事,對(duì)工程造價(jià)咨詢結(jié)論承擔(dān)法定責(zé)任;
(三)對(duì)本單位職工進(jìn)行繼續(xù)教育、更新知識(shí)、職業(yè)培訓(xùn),不斷提高職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能;
(四)保證委托方所提供資料的完整性,并及時(shí)退還委托方認(rèn)為必須退還的資料;
(五)嚴(yán)格保守在執(zhí)業(yè)中得知的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)秘密;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第七章 罰則
第四十六條 未取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》的單位,從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的單位,從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,由資質(zhì)管理部門(mén)責(zé)令其停止活動(dòng),處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十七條 工程造價(jià)咨詢單位違反本辦法第十二條規(guī)定,隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)的,由資質(zhì)管理部門(mén)注銷(xiāo)《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 工程造價(jià)咨詢單位違反本辦法第十八條規(guī)定,偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》的,由資質(zhì)管理部門(mén)注銷(xiāo)《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 工程造價(jià)咨詢單位違反本辦法第二十六條規(guī)定,不辦理備案、注銷(xiāo)或者變更手續(xù)的,由資質(zhì)管理部門(mén)責(zé)令其限期辦理;對(duì)于逾期不辦理的,資質(zhì)管理部門(mén)可以注銷(xiāo)《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》。
第五十條 工程造價(jià)咨詢單位違反本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定,超越資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)證書(shū)核定的范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,由資質(zhì)管理部門(mén)注銷(xiāo)《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》。
第五十一條 因工程造價(jià)咨詢單位的過(guò)失,給委托方造成經(jīng)濟(jì)損失的,工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第八章 附則
第五十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作工程造價(jià)咨詢單位,香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者與內(nèi)地企業(yè)合資、合作設(shè)立工程造價(jià)咨詢單位,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及本辦法執(zhí)行。
第五十三條 本辦法由順德市市政建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本辦法自2001年7月10日起施行。
順德市市政建設(shè)局
二00一年七月三日